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停車位,“擠”出來
《人民日報》專題報道宜昌停車場建設和運營

發布時間: 2019-05-24 16:46 被閱覽數:

  5月24日,《人民日報》14版對宜昌停車場建設和運營進行了專題報道。
                   

  面對停車難的問題,湖北宜昌市首先從規劃上下功夫,在主城區停車需求較大的地方建設停車場、在城市邊角地塊建設永久停車場,還利用棚改征收用地空檔期建設臨時停車場,充分利用空間;上線宜昌智慧停車平臺“宜昌城市停車”APP,將主要社會停車場數據接入平臺統一管理,形成全市智慧停車一盤棋;此外,還軟硬兼施,一面加強對亂停車的執法和處罰,一面發揮價格杠桿調節作用,實現公共資源共享最大化。

  中心城區小汽車保有量為16.64萬輛,停車泊位總供給12.23萬個。按照經驗,合理比例應保持在單車1.1—1.3個泊位,按照單車1.2個泊位計算,泊位缺口數為7.74萬個——湖北宜昌市的一組數據,清晰地反映出該市停車供需矛盾。

  如何破解?近年來,湖北宜昌從規劃設計、拓展增量、科學引導、規范管理等方面入手,出臺系列舉措有效盤活現有停車資源、充分利用一切可用的停車空間。作為全國智慧城市建設試點城市,宜昌還通過互聯網+、大數據等新科技,打造智慧停車平臺,著力化解城市“停車難”“停車亂”等問題。

  做規劃

  新增泊位,滿足居民停車需求

  開車上班后,下班回家還有地方停車,家住宜昌市西陵區南湖公園附近的秦先生曾經想都不敢想。去年,新建的南湖停車場讓他的“奢求”成為現實。

  “我們家這一帶屬于老城中心,附近有幼兒園、小學、醫院、工人文化宮等公共設施,還有眾多老舊小區,長期以來,停車一直是周邊居民的‘老大難’問題。”秦先生表示,過去小區里停車位少,經常要冒著被“貼條子”的風險找空地停車,要不就是“見縫插針”,容易引起車輛剮蹭。

  “宜昌主城區主要位于長江東岸,東山山脈西側的狹長地帶,地理空間有限,政府機關和企事業單位集中于此。過去城市發展規劃不夠細致、科學,歷史欠賬較多。”宜昌市道路停車管理中心主任郭建新表示,上世紀六七十年代前建設的大多數小區在建設時沒有規劃停車位,更沒有可供改建成公用停車場地的儲備土地,大部分為沿區內道路或樓前空地停車,無序停放情況嚴重。

  為實現城市停車資源最大化利用,2016年6月,宜昌成立了宜昌城市停車投資運營有限公司,承擔中心城區智慧停車及建設經營城市公共停車場工作。2018年7月,宜昌發布三年行動方案,預計到2020年擬建設停車場38個,新增泊位9000個以上。

  “2016年以前,宜昌城區由政府投資建設的公共停車場只有8處,泊位數僅有800多個。”郭建新說,而近兩年來,宜昌已完成停車場建設17個,新增停車泊位2817個,這些停車場主要位于主城區的主次干道、大型商圈、公園景區等停車需求比較大的地方。

  “為了充分利用有限的城區土地資源,我們在城市邊角地塊建設永久性的停車場,還利用棚改征收用地的空檔期建設臨時停車場。”宜昌城市建設投資控股集團有限公司副總經理翟文莉介紹,南湖停車場原先是一個閑置的游樂場,如今改建成臨時停車場,新增277個泊位,日接待車輛達到1000次,日泊位周轉率可達到4.6次,有效緩解周邊居民停車難。

  在城市高架橋旁邊、老舊小區密集區等空間相對緊張區域,宜昌還通過設置地下停車場、地面立體停車場,滿足居民停車需求。

  搭平臺

  智慧系統,有序引導加強管理

  “飯點很難找到地方停車,往往停車后要走半個小時去飯館。”這曾經令宜昌市民邵先生頗為苦惱。

  去年1月30日,宜昌智慧停車平臺正式上線,讓邵先生再也不用擔心停車難。他只需要點開“宜昌城市停車”APP,就可以在地圖上看到附近停車場的可用車位和路線指引,提前預訂好車位,便可快速在餐廳附近停好車,免去找位之苦。

  泊位查詢、車位預定、自助繳費、開具電子票據、無感支付……通過小小的手機屏幕,這些功能都可以輕松實現。截至目前,該APP注冊用戶已近3萬人。

  “我們在扎實推進停車場項目建設的同時,力爭在盤活停車存量上尋求更大突破。”翟文莉說,宜昌開展了全市停車場摸排調查,完成了1460家封閉式停車場摸排工作,為實現社會停車場數據聯網奠定基礎。截至目前,累計完成小區、醫院、商業核心圈及酒店等各類停車場智能化改造103家,與社會業主單位合作對接,實現合作托管運營停車場共2家;累計接入系統平臺的泊位數據達2萬個。

  不會或者不方便用手機APP也沒關系,宜昌在城區主次干道、重要路口等位置安裝定點的一、二級智慧停車誘導屏36處,三級誘導屏53處,在屏幕上實時顯示當前道路情況、附近停車場剩余泊位數等信息,引導車主合理選擇出行停車場。

  “在上線推出APP的基礎之上,我們完成了道路泊位、封閉式停車場、誘導屏、充電樁‘四位一體’智慧停車平臺建設,將主要社會停車場數據接入智慧平臺統一管理,形成全市智慧停車‘一盤棋’。”宜昌城市停車投資運營有限公司總工程師劉林介紹,宜昌智慧城市管理系統中新增了停車管理子系統,通過信息化手段對城區社會公共停車場進行備案管理,目前已對252家停車場進行備案。

  除了易找、便捷等特點,新建的智慧公共停車場還有價格優勢。“不同停車場收費不同,一般小型車輛前30分鐘免費,全天24小時累計最高不超過12元/輛,還可以辦理線上月卡享受更多優惠。”劉林說,相比外面的停車場,價格要便宜不少。

  管長遠

  軟硬兼施,實現公共資源共享

  以往,在市區一些主次道路兩側,特別是人行便道上,一些單位和個人為了一己私利,私自設置地鎖、地樁,違規“霸占”停車位,不僅破壞城市形象,還嚴重影響道路交通秩序、危害群眾生命財產安全。

  “按照統一要求,2015年10月1日起,我市公共道路泊位正式取消收費,雖然是惠民之舉,卻一定程度上催生了‘僵尸車’和工具占道等一系列問題。”宜昌交警支隊副支隊長譚宗平說。

  “停車難導致停車亂,亂停車加劇停車難。”宜昌市城管委主任賈立表示,如何采取有效舉措整治亂停車問題,考驗著城市管理者的智慧。

  2017年2月,宜昌市城管委全面啟動城區整治私設地鎖行動,全市當年累計拆除違法占用道路、公共場所和居民小區的地鎖1100余把,推進還道于民。去年以來,宜昌制定了工作方案,城管、公安交管部門聯合開展了城區違規停車設施整治、“治堵保暢”人行道清理等專項行動,共計拆除地鎖373個,清理違規設置的道閘38個、止車樁16個,查處擅自占用人行道私設停車場13處,現場調處私設停車場、私占停車位等各類投訴50余件,規范勸導無序停放的機動車1600余臺次,對違法違規停車行為進行了強力整治。

  執法行動只能管一時,停車秩序如何管長遠?軟硬兼施是關鍵。“必須發揮價格杠桿調節作用,最大化實現公共資源共享。”郭建新說,去年以來,宜昌積極推進道路停車經營性收費的恢復。2018年10月,廣場路道路泊位正式啟動收費。平均每個車位的周轉率由原來的每天不足1次上升到每天4—5次,停車環境和秩序得到改善,為下一步全面推進道路收費管理奠定了基礎。

  為規范城市道路停車,宜昌施劃帶“身份證”的道路泊位3817個,其中已完成一期800個道路泊位智能化改造,并接入智慧停車系統平臺,為城市文明停車環境助力。

  “智慧停車系統還處于初級階段,未來將依托互聯網不斷完善。”宜昌城市停車投資運營有限公司總經理胡春表示,在平臺現有功能基礎上,積極開展停車增值服務,如洗車、新能源汽車充電、共享車位等。同時,將進一步整合停車資源,扎實推進小區、醫院、商圈、旅游景區等類型停車場數據聯網,擴大智慧停車平臺覆蓋面,逐步實現道路泊位停車無人值守。




 

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