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市國資委黨委抓國有企業黨建工作綜述

發布時間: 2017-11-10 10:49 被閱覽數:

固根守魂    行穩致遠

 ---市國資委黨委抓國有企業黨建工作綜述
 劉玉平  佘榮波
近年來,市國資委黨委緊緊圍繞國資監管和國企改革發展,始終抓住國有企業的“根”和“魂”,全面壓實管黨治黨責任,推動從嚴治黨向基層延伸,為企業改革發展提供了堅強的政治保證。
推動責任落實,抓住從嚴治黨的“牛鼻子”
今年41日,9家出資企業黨委書記就黨建履職情況同臺“應考”,直言不諱地指出自身亟待解決的問題,并接受現場參會人員的評議打分。這是市國資委黨委召開的黨建述職評議會議上的一幕。
“說起來重要,忙起來不要”——在一些國有企業黨建工作弱化淡化虛化邊緣化現象仍然存在。破解這一問題,關鍵是抓住責任這個“牛鼻子”。
 
管資本就要管黨建。委黨委認真貫徹落實中央、省市委有關要求和部署,把抓好國企黨建工作作為應盡之責、分內之事,把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。堅持每年初召開市國企黨建工作會議,制定下發工作要點,簽訂黨建責任書,明確和細化各級黨委主體責任。組織開展黨建工作考核,將企業落實黨建工作責任制情況納入企業經營業績考核內容,考核結果與企業領導人員薪酬、選拔任用掛鉤,使黨建工作的“軟指標”變成“硬任務”。委黨委書記、主任姚朝云及委領導班子成員經常深入企業檢查黨建及黨風廉政建設工作落實情況,對發現的問題及時提出意見,對責任不落實的進行約談通報。
通過壓實責任,各企業一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局初步形成,黨建工作力量得到落實。各企業按照職工總數1%的比例配備專職黨務工作人員,共配備200多名專職黨務干部。按照不低于職工工資總額1%的標準落實黨建工作經費,黨建經費預算達到1000多萬元。按照“有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的”標準,加強黨員活動場所建設,確保黨建工作有機構、有人員、有經費、有場地。
完善治理結構,當好政治引領的“定盤星”
 市國資委黨委圍繞把黨的領導融入公司治理各個環節,確保黨組織在企業改革發展中“把方向、管大局、保落實”的作用更加突出。
 
在不久前召開的董事會上,安琪集團修改公司章程的議案獲得通過。在此次修改的章程中,增加“黨組織”專章,把黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障都寫入了章程。目前,市屬國有企業集團層面全部完成了章程修訂,明確了黨組織是公司法人治理結構的有機組成部分,為黨組織發揮作用提供“法定”依據和實現路徑。
堅持“雙向進入、交叉任職”的領導體制,全面推行黨委書記、董事長“一肩挑”,黨員總經理兼黨委副書記,設黨委的配備專職副書記,符合條件的黨委領導班子成員全部進入董事會、監事會、經理層。在決策程序上,大力推行“黨委會先議、會前溝通、會上表達、會后報告”“四步工作法”,嚴格落實黨組織研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序。國投集團充分發揮領導核心和政治核心作用,在重大問題上強化領導、把控全局,兩年來先后召開黨委會79次,審議重大經營決策事項96個,對其中5項重大投資融資事項作出否決或暫緩意見。
強化隊伍建設,培養改革發展的“領頭雁”
國企改革,關鍵在人。把國有企業領導人員隊伍建好、用好、管好,對做強做優做大國有企業至關重要。市國資委黨委按照國有企業領導人員“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字標準,嚴把政治關、品行關、能力關、廉潔關,著力優化企業領導班子結構,選優配強企業領導班子。出臺《宜昌市市屬國有企業領導班子和領導人員綜合考核評價辦法》,創新考評機制,大力營造“讓能干事者有機會,干成事者有平臺”的良好氛圍,讓國有企業領導人員放開手腳干事、甩開膀子創業。
信任不能代替監督,關心不能忘了嚴管。委黨委加強企業領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育,嚴明政治紀律和政治規矩。推行履職盡責管理,配合市委組織部對出資企業開展考核調研排序,讓干部有壓力、有動力。制定《市管企業負責人薪酬管理暫行辦法》、《關于合理確定并嚴格規范市屬企業負責人履職待遇和業務支出的實施意見》等文件,對企業領導人員薪酬管理、業務支出、職務消費、投資入股、兼職取酬、個人事項報告、因公因私出國(境)等行為進行監督制約。
委黨委大力推行人才強企戰略,實施“531英才計劃”,用五年時間,圍繞企業家、經營管理人才、技術技能人才3個層次,選拔和培養1000名具有較強經營管理能力和專業技術技能的優秀人才。各企業積極創新人才培養和人才管理模式,采取兼職、咨詢、科研合作、擔任顧問等方式引進國內外人才,發揮平臺示范效應,輻射帶動研發人才,同時通過開展校企聯姻、院企聯姻合作培養方式為企業儲備所需人才。峽州集團與三峽職院組建峽州旅游學院,被評為省級旅游高校實訓基地。桃花嶺飯店實行員工工資集體協商制,打造“家”文化,成為宜昌旅游酒店的一面旗幟。目前,國資系統擁有省管以上專家15人,其中國管專家5人,省管專家9人,新世紀高層次人才1人。省重大人才工程人選13人、高級職稱人員133人、注冊資格人員173人。
夯實基層基礎,打造攻堅克難的“橋頭堡”
在深化國有改革中,無論企業領導體制如何調整、治理機制如何變化、監管模式如何創新,委黨委始終堅持夯實基層基礎,從基本要素抓起,從基層支部管起,從基礎工作嚴起,國有企業基層黨組織建設得到進一步加強。
“企業發展到哪里,黨的建設就跟進到哪里,黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里”已經成為國有企業的共識。城建控股集團針對項目點多線長、人員分散、黨員流動頻發的特點,在工地建立項目黨支部10個,項目黨小組19個,把組織延伸到每個工程現場。安琪集團在海外建立埃及和俄羅斯黨支部,確保有黨員的地方就有黨的基層組織。
各企業黨組織廣泛開展“黨員責任區”“黨員先鋒崗”“黨員技能之最”等多種形式的主題實踐活動,形成技術攻尖的帶頭人是黨員、在最艱苦最困難最危險的崗位上建功立業的是黨員、“一名黨員帶動一片”的生動局面。物資集團在改制的關鍵時期,黨組織廣泛開展政策解讀、形勢宣講,為職工解疑釋惑降壓,成為全省唯一一家成功改制并發展壯大的物資企業。近些年來,市國資系統先后受市級及以上表彰的先進基層黨組織16個、優秀共產黨員14名、優秀黨務工作者7名,市級及以上黨代表11名。典型引領作用發揮明顯,黨組織建設不斷增強,黨員能力素質不斷提高,有力推動了企業提質增效、改革創新。
讓黨支部在基層工作中唱主角。委黨委樹立一切工作到支部的導向,推進支部標準化建設,制定《市屬國有企業黨組織工作基本規范》,從組織、工作、管理、活動、保障等方面進行規范。開展支部品牌創建活動,形成“一企業一特色,一支部一品牌”的良好局面。城建控股集團“紅旗飄在工地上,支部建在項目上”,宜化集團“三亮三爭”等黨建品牌在全市乃至全省進行了推廣。安琪集團黨建經驗在全省國有企業黨建工作會上交流發言,受到省委書記蔣超良高度評價。深入開展黨組織關系排查、黨費收繳、黨組織按期換屆專項檢查等黨建工作重點任務,抓重點工作促黨建發展。在黨組織集中換屆選舉中,很多黨員感慨道:換屆選舉換出了新變化和新氣象,黨員的權利得到了尊重和落實。通過換屆風氣測評,各企業換屆風氣總體評價滿意率達100%。
強化監督問責,構筑廉潔從業的“防火墻”
整合監督力量。認真貫徹落實國資監管法律法規,建立紀檢監督、財務監督、審計監督、監事會監督“四位一體”的監督機制,使責任監督、專責監督和法定監督無縫對接、有機結合。加強財務監督,推進實施全面預算管理,出臺《出資企業財務預算管理暫行規定》、《出資企業違規投資經營責任追究暫行辦法》,提高企業優化資源配置、控制成本費用、加強風險管控的能力。加強內部審計,強化企業風險管控。在全面落實監事會法定職權的基礎上,擴大監事會監督范圍,探索對企業選人用人、生產經營、重大投融資、關聯交易、財務狀況和經營行為等事前、事中、事后全過程的監督。
突出源頭治腐。全面排查廉政風險點,不斷完善風險防控機制,從源頭預防腐敗。研究制定《市國資委領導班子落實黨風廉政建設主體責任清單》、《市國資委出資企業落實黨風廉政建設黨委主體責任紀委監督責任的實施意見》、《“廉政清單”制度》、《市國資委落實“兩個責任”痕跡管理制度》等系列規章制度,初步建立要求明確、程序嚴密、簡便易行、有效管用的制度體系。
強化執紀問責。認真落實中央八項規定精神,踐行“四種形態”,馳而不息糾正“四風”,通過日常檢查、專項督查和明察暗訪,通報違紀案例等,不斷釋放執紀必嚴強烈信號。開展“小金庫”和市屬國有企業防止領導干部借公款存放謀取私利的專項檢查,開展財務報銷違規問題等“六個專項治理”工作。緊盯投資決策、企業改革重組、產權交易、物資采購、招投標等重點領域,堅決查處嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、保密紀律的行為,重點查辦發生在企業領導人員和重要崗位人員侵吞國有資產、揮霍挪用公款、為親友經商搞關聯交易利益輸送、違規決策造成國有資產損失等重大典型案件。

  圍繞黨建引領,各企業堅持服務生產經營不偏離,把提高企業效益、增強企業競爭實力,實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點,通過黨建工作全面提升國有企業的凝聚力,提升國有企業抓落實、謀發展的能力,提升國有企業的社會形象。今年上半年,市國資委出資的9家企業實現營業收入151.9億元,同比增長5.63%,實現利潤8.75億元,同比增長106.6%,資產總額1607億元,同比增長13.1%,國有企業已經成為全市國有經濟的效益主體和穩增長的中堅力量。

黨建是根,黨建是魂。唯有筑牢“根”和“魂”,才能做強做優做大國有企業,為宜昌發展作出新的更大貢獻。

作者分別系市國資委副調研員、組織科長




 

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